杭州住房保障优化升级跻身全国典范

2018年07月26日 来源:

杭州住房保障优化升级 跻身全国典范

杭州田园公租房

住房保障既关系民生福祉,又事关经济全局。

过去的12年,是杭州市保障住房建设管理成果集中体现的12年,也是杭州市全面完善住房保障体系的12年,更是十余万户老百姓得保障、实现住有所居梦想的12年。

从最开始的摸着石头过河到现在日趋成熟的杭州模式,从住有所居到住有宜居,从实物配租为主到实物货币并举,杭州公租房保障真正实现了应保尽保。

一系列的探索和进步中,这座城市逐渐走出了一条独具杭州特色的保障之路,也逐渐彰显出全国典范的样本价值。

提前超额领先全国交出全年答卷

公租房的品质一点也不比商品房差,配套设施很人性化,还有高科技的智能化系统,生活在杭州真的很幸福。来自于江西景德镇的姜小姐,是一个不折不扣的新杭州人,谈起公租房的居住体验,她连连称很满意,很知足。

2014年姜小姐来到杭州,住过公司集体宿舍,也租过安置房,自从申请公租房成功住到普福心苑后,她表示在杭州真正有了家的感觉。

姜小姐是杭州市公租房住房保障体系受益百姓的一个缩影。迄今为止,杭州主城区廉租房已累计保障住房困难家庭1.3万余户,经济适用房累计惠及8.5万余户家庭,市本级公租房累计保障4万余户家庭。

2016年,杭州住保房管局在住房保障体系上交出了一份完美的答卷。截至11月底,杭州推出公租房配租房源5459套,完成全年目标任务的121%;新增货币补贴保障家庭949户,完成全年目标任务的135%。

一直走在全国前列的杭州住房保障体系,在形势发展及工作的深入中不断实现自我进化。从2010年开始有了一个重大的转变公共租赁房开始进入市场并规模不断扩大。杭州住房保障经历了从以售为主向以租为主的战略转变,从由廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、拆迁安置房、危改房组成的具有杭州特色的五房并举住房保障体系,向公租房为主的住房保障体系转变。

综观近几年杭州公租房保障工作,不仅重实绩,更追求保障模式的创新,无论是为困难群体解决居住问题还是搭建帮扶平台、减免租金等一些保障措施,杭州的公租房保障工作都取得了一定的成绩。

为了确保杭州现有住房保障供应体系的优化运行,杭州还通过政策、制度、技术、人才等多方面给予了保障。如政策方面,形成了完善的政策体系,覆盖了保障方式、动态管理、日常服务等全流程,为工作开展提供了强有力的政策支持;制度方面,建立完善了安居+创业服务、特殊困难群体服务的联系、合作、实施机制,确保各项工作有序推进;技术方面,开发了智能化管理系统、上房源互换平台、上预申请平台等服务系统;人才方面,培养了一支高效、成熟、有奉献精神的专业日常管理队伍,为保障家庭提供贴心服务。

杭州的公租房保障只有一个宗旨:让更多低收入家庭居者有其屋,让更多困难群体弱者有其助。

升级品质保障群体从住得上到住得好

近年来,杭州住保房管局大力发展以公租房为主体的多层次住房保障体系,着力破解中低收入家庭住房难问题,以改革的思路持续推动住房保障优化升级,使保障家庭能够从以往的住得上升级到住得好。

在杭州这座东方品质之城,公租房的品质远远超过了很多人对于保障性住房的印象,成为很多人眼中幸福居住的代名词。

杭州商品房项目内配建保障房工作,这早已不是一件新鲜事。在这方面,杭州无论从政策出台时间上还是从实际完成数量上,均处于全国领先。早在2011年,杭州就明确提出在科学规划、合理布局的前提下,商品住房供地总量中安排10%的土地用于建设或配建保障性住房,并在《杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法》中明确将商品房内配建公租房作为公租房供应的主要形式之一。

前文姜小姐所居住的普福心苑公租房,边上就是商品房远洋心里。从外立面看,一样的砖红色,一样的用材,丝毫看不出差别。配套上,普福心苑跟远洋心里享受同样免费的室内、室外儿童游乐设施和健身器材等设施。商品住宅采用的很多高科技的自动寄/收快递柜、可视门禁系统等智能系统,普福心苑也有。不同的是,普福心苑的居住者们是免费享用物业提供的同等服务。

按照租赁市场上的行情,同样地段的商品房两居室即使花上2000元/月也租不到。但是,姜小姐一家人目前住的是两居室,59平方米的两居室仅需950.21元/月,还免物业费。

杭州的公租房早已实现了精装修交房,拎包即可入住。根据《公共租赁住房装饰装修基本要求》,在租户入住前对公租房的客厅、卧室、厨房、卫生间、阳台等功能区进行基本装修,按照经济、实用、简洁、环保的原则,每平米的装修费用大约在500元左右。

在提供高品质的公租房同时,相应的配套设施也在推动完善。以规模最大的公租房项目田园公租房为例,杭州住保房管局通过与交通部门相协调,在周围设立了6条公交线路,道路两侧还设有公共自行车租赁点,解决小区居民最后一公里问题。在教育配套上,规划了三所幼儿园、两所小学和一所中学。此外,还在项目内部规划了近2万平方米的沿街商业用房,满足住户日常所需。

从让租户能够住得上,到住得好、住得安心,公租房配套设施的完善极大地提升了保障家庭的幸福感。

创新模式互联+管理服务升级

住房是保障人们正常生活起居的重要构筑物,是人民群众最为关心的现实需求。

在杭州,市委市政府历来高度重视群众安居问题,将建立健全保障性住房体系杭州模式作为构建和谐社会和提高群众生活品质的重要举措。

杭州公租房,突破保障对象的户籍限制,将非户籍的稳定就业、创业群体纳入保障体系,实现保障对象全覆盖。截至目前,已累计保障4万余户家庭。

杭州住保房管局积极响应杭州市努力使杭州成为大众创业、万众创新的乐园

杭州住房保障优化升级跻身全国典范

,构建一批面向人人的众创空间等创业服务平台的号召,对有创意、有想法的创业人士给予安居+创业支持。

冬日的早晨,暖阳从窗户折射进蒋村西溪人家内一幢南北通透的公租房楼座,一大批80后、90后的新兴创业者正在各自的办公工位上忙碌着。

这个被命名为创业魔方的场所,是由团市委联合市住保办共同打造的创业苗圃,是全国首个公租房创客空间住创1215,使有志于创业的青年人才能零门槛、零等待、零距离开启创业之路。

迈崎品牌的创始人小狄是一个典型的85后。早在大学时期就开始做代理的他,毕业后义无反顾地留在了杭州。今年4月,经过创业魔方等系列审核后,他和他的团队正式入驻其中。

这里的租金是121.5元/月·工位,24小时水电、公共空间物业、保洁保安等服务均免费。入驻后的小狄也拥有了公租房申请资格,预计明年2~3月可拿到钥匙。居住和办公租金,再加上物业费、水电、保洁等费用,这里比外面一年能省下超5万元。这对于像小狄这样创业者而言,是一笔相当可观的成本控制。

除了经济上实实在在可见的福利,创业魔方还提供培训、超低息贷款、法律顾问等创业路上的帮扶,实现对初创企业发展一体化式顾问的软性服务。

为年轻人提供创业平台,这是杭州市住房保障体系给予保障对象的个性化服务。截至2016年10月,像小狄这样的大学毕业生创业人员,已有2300余名新就业的大学毕业生和创业人员由政府解决了居住和创业难题。

十多年来,杭州的住房保障工作通过不断在保障体系、房源品质、保障方式等方面采取调整、升级举措,持续走在了全国前列。

2016年,杭州住保房管局围绕住有所居,加快实现住房保障方式的转型升级,在主城区范围内全面启动公租房货币补贴的受理工作。申请货币补贴的家庭只要符合条件全部予以补贴,真正实现了应保尽保。

廉租房和公租房实现就地互转,是杭州住保房管局的又一大创新便民举措。截至目前,共有318户原廉租房保障家庭通过了申请审批,实现原地转租公租房保障;164户原公租房保障实现了原地转租廉租房保障。

此外,杭州住保房管局实施公租房房源动态调整也属全国首创。因结婚、生育、离异等原因导致人口变化的公租房保障家庭,可直接申请调整房源户型。

杭州住房保障五大创新创优之举

从三位一体、六房并举到以公租房为主体,过去十多年杭州住房保障持续优化升级,惠及29%的常住人口,居全国前列。

在实现住有所居到住有宜居的升级中,杭州也在积极转变保障理念,力求根据租户的不同年龄、不同身份满足多样化的需求。例如,针对年轻人的居住问题,打破户籍限制,将中低收入新就业大学毕业生和创业人员纳入保障范围;针对就业问题,为创业人员提供安居+创业的创新模式;针对老弱病残特殊群体,搭建特殊困难群体帮扶平台等等这些创新突破之举,让杭州模式的住房保障工作一直走在全国前列。

公租房应保尽保全国领先

杭州住房保障在保障范围上,不仅覆盖户籍家庭,还覆盖非户籍的新就业大学毕业生、创业人员和稳定就业的外来务工人员;在保障方式上,全面实施货币补贴,只要符合条件都可以及时获得保障,保障力度全国领先。

公租房配建全国领先

杭州在全国范围率先实施商品住房项目内配建保障性住房政策。截至目前,市本级共有公租房配建项目33个,配建面积160余万平方米。政策出台全国最早、实际配建数量全国最多。

动态保障全国首创

保障对象结婚、生育之后原配租户型不能满足实际居住的问题全国普遍存在,退出再申请的常规流程繁琐而漫长。2014年我局在全国范围内率先出台实施房源动态调整政策,通过直接申请房源调整的方式便捷处理。目前该政策已得到许多兄弟城市的学习和借鉴。

安居+创业模式全国首创

2015年杭州住保房管局在前期充分调研和准备的基础上,联合团市委、大创联盟,引入专业创业指导机构,以蒋村西溪人家公租房小区为样板,将小区配套用房装修后免费用于初创企业办公,打造了住创1215众创空间,安居+创业的模式全国首创。

互联+服务手段全国示范

2014年,杭州住保房管局将智能化管理系统全面应用于公租房小区管理;率先开发应用上公租房房源互换平台和上预申请平台。

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